１９４２年生，辽宁北票人，蒙古族。大学学历。１９６４年参加工作。１９６６年加入中国共产党。

    历任中共内蒙古自治区党委常委、宣传部长，自治区妇联主任。１９９３年１２月任内蒙古自治区社会治安综合治理委员会副主任。１９９４年１２月在中共内蒙古自治区委第六届一次会议上当选为第六届中共内蒙古自治区委副书记。２０００年８月任内蒙古自治区副主席、代主席。２００１年２月当选内蒙古自治区政府主席。２００３年１月，在内蒙古自治区第十届人民代表大会第一次会议上，当选为自治区主席。２００３年３月，在十届全国人大一次会议上当选为全国人大常委会副委员长。

    是中共十四、十五届中央候补委员，十六届中央委员。

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